2026年9月16日，文化和旅游部正式印發(fā)《文化和旅游發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(文旅政法發(fā)〔2026〕60號(hào))。這份規(guī)劃明確提出落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推進(jìn)“人工智能+文化和旅游”，支持通專結(jié)合打造文化和旅游智能應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。規(guī)劃還提出探索數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估流通交易機(jī)制，提升信息化條件下文化和旅游治理能力。

　　從政策層面看，“十五五”期間文旅數(shù)智化的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)清晰：數(shù)據(jù)要素和AI應(yīng)用成為兩大核心抓手。

　　對(duì)于全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的景區(qū)而言，這不是一個(gè)“看看就好”的政策文件。它直接關(guān)系到一件事——景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)的定位，正在從“賣(mài)票工具”被重新定義為“數(shù)據(jù)要素入口+AI應(yīng)用終端”。

　　一、政策原文說(shuō)了什么?逐條拆解對(duì)票務(wù)系統(tǒng)的影響

　　“十五五”規(guī)劃中，與票務(wù)系統(tǒng)直接相關(guān)的表述集中在“推動(dòng)科技賦能文化和旅游發(fā)展”這一重點(diǎn)任務(wù)中。核心條款可以拆解為三個(gè)層次：

　　第一層：AI應(yīng)用的場(chǎng)景化落地。 規(guī)劃明確提出“支持通專結(jié)合打造文化和旅游智能應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景”。這意味著AI不再是“錦上添花”的功能演示，而是要在景區(qū)日常運(yùn)營(yíng)中找到真實(shí)的落地場(chǎng)景。票務(wù)系統(tǒng)作為景區(qū)與游客交互最頻繁的觸點(diǎn)，天然是AI應(yīng)用的最佳試驗(yàn)場(chǎng)。

　　第二層：數(shù)據(jù)確權(quán)與流通機(jī)制的建立。 規(guī)劃提出“探索數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估流通交易機(jī)制”。這釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的海量游客數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)，不再是“用完即棄”的副產(chǎn)品，而是可以被確權(quán)、評(píng)估、甚至交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　第三層：治理能力的提升。 規(guī)劃要求“提升信息化條件下文化和旅游治理能力”。這意味著票務(wù)系統(tǒng)不再只是景區(qū)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)工具，它產(chǎn)生的數(shù)據(jù)需要能夠支撐行業(yè)治理——客流監(jiān)測(cè)、承載量預(yù)警、市場(chǎng)秩序監(jiān)管等。

　　一句話總結(jié)：票務(wù)系統(tǒng)被“十五五”規(guī)劃推到了兩個(gè)交匯點(diǎn)上——一頭連著AI應(yīng)用，一頭連著數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　二、AI正在票務(wù)系統(tǒng)里做什么?不是“演示”，是“落地”

　　政策說(shuō)“拓展AI應(yīng)用場(chǎng)景”，那票務(wù)系統(tǒng)里的AI應(yīng)用場(chǎng)景到底是什么?以下三個(gè)方向已經(jīng)在真實(shí)項(xiàng)目中落地。

　　場(chǎng)景一：AI客流預(yù)測(cè)——從“事后統(tǒng)計(jì)”到“事前預(yù)判”

　　這不是概念，是已經(jīng)在運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)。易景通智慧票務(wù)系統(tǒng)AI基于歷史票務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)預(yù)訂情況、天氣因素等變量，預(yù)測(cè)未來(lái)幾小時(shí)的客流趨勢(shì)，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警并給出調(diào)度建議。景區(qū)管理者在手機(jī)上就能看到“下午2點(diǎn)前后將迎來(lái)入園高峰，建議提前增開(kāi)檢票通道”這樣的精準(zhǔn)提示。

　　場(chǎng)景二：AI智能核驗(yàn)——讓“刷臉”更快、更準(zhǔn)

　　AI在核驗(yàn)環(huán)節(jié)的價(jià)值，是讓“人、證、票”三合一核驗(yàn)的準(zhǔn)確率和速度同時(shí)提升。尤其是在入境游客激增的背景下，AI人臉識(shí)別需要適應(yīng)不同膚色、不同光照條件、不同佩戴習(xí)慣——這些能力都依賴于AI算法的持續(xù)訓(xùn)練和優(yōu)化。

　　場(chǎng)景三：AI智能客服與內(nèi)容生成——降低運(yùn)營(yíng)人力成本

　　騰訊智慧文旅方案中，引入虛擬IP“小象云寶”，通過(guò)AI大模型提供一站式旅游咨詢、行程規(guī)劃、門(mén)票查詢預(yù)訂閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)行程推薦規(guī)劃。陜文投聯(lián)合阿里發(fā)布的博觀文旅大模型，不僅支持游客全渠道購(gòu)票訂單快速核驗(yàn)，還能提供咨詢預(yù)約、智能導(dǎo)覽、路徑導(dǎo)航等便民服務(wù)。

　　對(duì)于票務(wù)系統(tǒng)而言，AI內(nèi)容生成同樣在發(fā)揮作用。易景通系統(tǒng)內(nèi)置的AI工具，可以讓運(yùn)營(yíng)人員輸入票種關(guān)鍵信息后，自動(dòng)生成圖文介紹和游玩須知——一個(gè)原本需要半小時(shí)的工作，幾秒鐘完成。

　　三、數(shù)據(jù)要素化：票務(wù)數(shù)據(jù)從“副產(chǎn)品”變成“資產(chǎn)”

　　“十五五”規(guī)劃提出“探索數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估流通交易機(jī)制”，這意味著票務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，正在經(jīng)歷一場(chǎng)從“副產(chǎn)品”到“資產(chǎn)”的身份轉(zhuǎn)變。

　　票務(wù)數(shù)據(jù)為什么值錢(qián)?

　　景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)包括：游客實(shí)名信息(脫敏后)、購(gòu)票渠道偏好、入園時(shí)間分布、二次消費(fèi)記錄、客源地分布、復(fù)購(gòu)頻率等。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)治理和加工后，可以形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品——客群分層營(yíng)銷(xiāo)模型、運(yùn)力調(diào)配模型、消費(fèi)畫(huà)像模型、園區(qū)營(yíng)收分析模型等。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的先行案例已經(jīng)出現(xiàn)。

　　青海茶卡天空壹號(hào)文化旅游有限公司以茶卡鹽湖景區(qū)的票務(wù)及經(jīng)營(yíng)等36類文旅數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)源合規(guī)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)價(jià)值計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表優(yōu)化等方面開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及資產(chǎn)入表工作，完成了青海省首例文旅企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

　　貴州文化演藝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)根據(jù)匯聚的演出數(shù)據(jù)、票房數(shù)據(jù)等衍生數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、加工、治理，并依據(jù)過(guò)程中投入的實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)和創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，明確數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬，完成了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。

　　易景通景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)屏能夠?yàn)槊课挥慰蜆?gòu)建詳細(xì)的“游客畫(huà)像”。通過(guò)分析游客的年齡、性別、來(lái)源地及消費(fèi)記錄，景區(qū)可以更好地理解目標(biāo)客戶群體，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

　　這些案例說(shuō)明一件事：票務(wù)數(shù)據(jù)不是“技術(shù)副產(chǎn)品”，而是可以確權(quán)、可以入表、可以融資的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。

　　“十五五”規(guī)劃提出的“數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估流通交易機(jī)制”，正是為這種資產(chǎn)化路徑提供制度保障。對(duì)于景區(qū)而言，這意味著票務(wù)系統(tǒng)不僅要“能賣(mài)票”，還要“能管數(shù)據(jù)”——數(shù)據(jù)的采集要合規(guī)、治理要標(biāo)準(zhǔn)、確權(quán)要清晰、流通要安全。

　　四、票務(wù)系統(tǒng)的新定位：從“賣(mài)票工具”到“數(shù)據(jù)要素入口”

　　把AI應(yīng)用和數(shù)據(jù)要素兩條線放在一起看，“十五五”規(guī)劃對(duì)票務(wù)系統(tǒng)的定位已經(jīng)非常清晰：

　　票務(wù)系統(tǒng)不再是景區(qū)的“收銀臺(tái)”，而是景區(qū)的“數(shù)據(jù)入口”和“AI終端”。

　　它的價(jià)值不再僅僅體現(xiàn)在“賣(mài)了多少?gòu)埰薄鄙?，而體現(xiàn)在三個(gè)維度：

　　運(yùn)營(yíng)維度：AI讓票務(wù)系統(tǒng)從“被動(dòng)執(zhí)行”變成“主動(dòng)預(yù)判”。客流預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)、智能調(diào)度——這些原本依賴人工經(jīng)驗(yàn)的工作，正在被AI算法接管。

　　數(shù)據(jù)維度：票務(wù)系統(tǒng)采集的游客數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)治理和加工后，可以形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，用于精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品優(yōu)化、甚至數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)歸屬權(quán)100%歸景區(qū)所有，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的前提。

　　治理維度：票務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需要能夠自動(dòng)上報(bào)至監(jiān)管平臺(tái)，支撐客流監(jiān)測(cè)、承載量預(yù)警等行業(yè)治理需求。GB/T 30225-2026《旅游景區(qū)智慧化運(yùn)營(yíng)管理要求》將于2026年11月1日正式實(shí)施，對(duì)景區(qū)的實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)、最大承載量管理、數(shù)據(jù)安全等提出了明確的合規(guī)要求。

　　五、景區(qū)應(yīng)該怎么做?三個(gè)行動(dòng)建議

　　第一，把票務(wù)數(shù)據(jù)“管起來(lái)”。 檢查現(xiàn)有的票務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一歸集?是否支持按渠道、票種、時(shí)間等多維度查詢?數(shù)據(jù)歸屬權(quán)是否明確?如果數(shù)據(jù)散落在多個(gè)平臺(tái)或系統(tǒng)里，就無(wú)法形成可用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　第二，把AI用“實(shí)”了。 不要追求“看起來(lái)酷”的AI功能，而是從最痛的點(diǎn)切入。節(jié)假日客流預(yù)測(cè)不準(zhǔn)?用AI客流預(yù)測(cè)模塊。核驗(yàn)速度不夠快?用AI人臉識(shí)別優(yōu)化。運(yùn)營(yíng)人力不夠?用AI內(nèi)容生成替代手動(dòng)文案工作。

　　第三，把合規(guī)“做在前面”。 “十五五”規(guī)劃明確要求探索數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估流通交易機(jī)制，GB/T 30225-2026對(duì)數(shù)據(jù)安全提出了明確要求。景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)需要具備數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、敏感信息脫敏、操作日志審計(jì)等基礎(chǔ)能力，為未來(lái)的數(shù)據(jù)確權(quán)做好準(zhǔn)備。