云南省省內(nèi)旅行社駐外營銷獎勵實施方案

　　云南省省內(nèi)旅行社駐外營銷獎勵實施方案資料清單

　　一、駐外營銷機構(gòu)資質(zhì)

　　提供省內(nèi)旅行社在外省開辦的全資子公司、控股子公司(省內(nèi)旅行社出資額占該子公司50%以上，不含50%)及分公司(包括但不限于分公司、分社、門市部等，需有獨立的營業(yè)執(zhí)照)的證明材料。

　　二、駐外營銷機構(gòu)場所及人員證明

　　(一)固定辦公場所應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同、租金支付證明。景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)

　　(二)固定員工應(yīng)提供員工勞動合同、社保繳納證明。

　　三、駐外營銷機構(gòu)招徠游客證明

　　應(yīng)提供具有證明力的證明材料，例如：包括但不限于能證明該營銷機構(gòu)招徠入滇游客數(shù)的公證書或當(dāng)?shù)匚穆貌块T出具的證明文件、當(dāng)?shù)卣糜纹脚_上的權(quán)威數(shù)據(jù)等。

云南省省內(nèi)旅行社駐外營銷獎勵實施方案

　　為貫徹落實云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》的文件精神，支持鼓勵省內(nèi)旅行社積極拓展省外客源市場，加大省際合作力度，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)第三條“積極吸引省外游客”第八款“鼓勵各類主體‘引客入滇’?！敝小肮膭钍?nèi)旅行社駐外營銷，對在省外有固定辦公場所、有固定員工，且每個營銷機構(gòu)年內(nèi)招徠入滇游客數(shù)1萬人以上的，省財政分別給予一次性10萬元獎勵”的工作要求，對單個營銷機構(gòu)2022年招徠入滇游客1萬人以上的旅行社實施獎勵。

　　二、實施時間

　　自方案發(fā)布之日起至2022年11月20日。

　　三、實施要求

　　(一)申報旅行社2022年度應(yīng)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺有經(jīng)營數(shù)據(jù)，并填報1-3季度季報。

　　(二)申報旅行社駐省外營銷機構(gòu)應(yīng)是全資或控股子公司或分公司，并有固定辦公場所。

　　(三)申報旅行社駐省外營銷機構(gòu)應(yīng)有兩名以上(含兩名)固定工作人員。

　　(四)申報旅行社駐省外營銷機構(gòu)在2022年1月1日至11月20日應(yīng)招徠1萬人以上省外游客。

　　(五)同一家旅行社在全國同一省份僅可申報一家駐外營銷機構(gòu)，不得多頭同時申報;旅行社在同一省份申報的駐外營銷機構(gòu)，按照組織游客數(shù)量對前五名進(jìn)行獎勵。

　　(六)申報旅行社2022年度未受到罰款以上行政處罰、集團和法定代表人未被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。上述情形有任意一項不符合，不具備申報條件。

　　(七)不可重復(fù)申報?！度舾烧叽胧返谌龡l“積極吸引省外游客”第八款“鼓勵各類主體‘引客入滇’?！敝杏?項政策涉及對旅行社主體的獎勵。按照政府獎勵資金不可重復(fù)申報的原則，同一申報主體同一年度只能申報一項政策。

　　四、實施流程

　　(一)企業(yè)申報

　　符合申報條件的旅行社駐外營銷機構(gòu)，對照實施條件要求，根據(jù)企業(yè)注冊地行政區(qū)域，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”(http://czt.yn.gov.cn/ygyc/)下載填報并上傳《駐外營銷機構(gòu)獎勵申請表》。

　　截止時間：2022年11月20日

　　(二)縣區(qū)初審

　　縣(市、區(qū))文化和旅游局對旅行社提交的《駐外營銷機構(gòu)獎勵申請表》及相應(yīng)臺賬，進(jìn)行真實性、合規(guī)性、完整性初審，進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”審核報送資料并填寫縣(市、區(qū))文化和旅游局初審意見。

　　完成時間：2022年11月22日

　　(三)州市復(fù)審

　　州、市文化和旅游局對通過初審的旅行社開展真實性、合規(guī)性審查，進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”填寫州、市文化和旅游局審核意見，通知有關(guān)旅行社進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”下載并打印經(jīng)審核通過的《駐外營銷機構(gòu)獎勵申請表》，在指定位置加蓋企業(yè)鮮章和法定代表人簽字后，將紙質(zhì)版報送至省文化和旅游廳。

　　完成時間：2022年11月24日

　　(四)省級終審

　　省文化和旅游廳委托第三方機構(gòu)對各州、市審核報送的旅行社駐外營銷機構(gòu)及招徠游客等情況進(jìn)行終審核驗，確保材料真實、完整、合規(guī)后，提出擬獎勵旅行社名單。同期，省文化和旅游廳征求稅務(wù)、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門意見。

　　完成時間：2022年11月30日

　　(五)公示及撥付

　　省文化和旅游廳對擬獎勵旅行社名單進(jìn)行審定后，在云南省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站向社會公示，設(shè)立舉報電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后，省文化和旅游廳進(jìn)入“陽光云財一網(wǎng)通”出具獎勵資金撥付意見，按照財政資金撥付流程，逐級撥付至相關(guān)企業(yè)。

　　完成時間：2022年12月10日

　　五、保障措施

　　(一)省文化和旅游廳按照兼顧市場性、行業(yè)性、專業(yè)性原則，組織專人組建專項工作組，根據(jù)本方案要求，會同各州、市文化和旅游局對有關(guān)企業(yè)持續(xù)開展政策解讀、申報輔導(dǎo)、評審組織等協(xié)調(diào)、對接、幫扶等工作，幫助有關(guān)企業(yè)知曉和用好政策。各州、市文化和旅游局要高度重視此項工作，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主流媒體對政策進(jìn)行廣泛宣傳，積極擴大省內(nèi)旅行社駐外營銷措施的企業(yè)知曉率和參與度。

　　(二)申報旅行社要對所提交材料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承諾所獲得獎勵資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對多頭申報、套取、騙取獎勵資金，挪用資金用于套利等行為，相關(guān)行政管理部門將依法取消政策支持，追繳獎勵資金，予以通報，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，不得享受相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，對涉嫌觸犯國家刑律的旅行社及其負(fù)責(zé)人，將按有關(guān)規(guī)定報司法部門追究其法律責(zé)任。

　　(三)嚴(yán)禁申報旅行社通過虛假入股、控股等形式將外省旅行社虛構(gòu)為省內(nèi)旅行社駐外省的控股子公司。如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)旅行社三年內(nèi)不得享受云南全省各級文旅系統(tǒng)的獎勵、補助，并全額追繳已經(jīng)發(fā)放的文旅系統(tǒng)獎勵和補助。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，違規(guī)旅行社法定代表人和股東成立的企業(yè)十年內(nèi)不得申請《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，追究違規(guī)旅行社及其負(fù)責(zé)人的法律、經(jīng)濟責(zé)任。

　　(四)公示期內(nèi)省文化和旅游廳或各州、市文化和旅游局收到舉報、投訴或者異議后，對舉報、投訴、異議人提供的證據(jù)和證明將認(rèn)真調(diào)查核實，經(jīng)查證情況屬實的，省文化和旅游廳有權(quán)取消相應(yīng)旅行社的獎勵資格，按程序進(jìn)行公示并嚴(yán)肅處理。

　　(五)省文化和旅游廳會同省財政廳加快獎勵資金撥付進(jìn)度，加強對獎勵資金的監(jiān)管。