廣東省文化和旅游廳健全現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、新技術(shù)為依托的新型監(jiān)管機(jī)制，積極支持文化和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系。

　　1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)中央和省各項(xiàng)扶持政策，支持重點(diǎn)骨干文化和旅游企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展，培育文化和旅游市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新內(nèi)容。深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)實(shí)施“證照分離”改革，落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步提升文化和旅游政務(wù)服務(wù)效能。貫徹落實(shí)外資準(zhǔn)入各項(xiàng)政策，加強(qiáng)與港澳和國(guó)際規(guī)則對(duì)接、信息對(duì)接、資質(zhì)互認(rèn)，促進(jìn)各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，擴(kuò)大文化和旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。支持指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)探索文化和旅游行業(yè)排行榜發(fā)布規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。宣貫實(shí)施文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。加快推進(jìn)全省旅游監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅行社和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)服務(wù)過(guò)程動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，健全旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，優(yōu)化實(shí)施文化和旅游守信“紅名單” 和失信“黑名單”制度，建立健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，打造守信激勵(lì)、失信懲戒的良好經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品、活動(dòng)及服務(wù)的監(jiān)管審核，維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立全省旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。電子票務(wù)系統(tǒng)

　　3.強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法巡查、雙隨機(jī)抽查、“體檢式”暗訪評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大案件督辦查辦，依法查處經(jīng)營(yíng)含有違禁內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)、不合理低價(jià)游等違法違規(guī)行為，整治規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)秩序。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，進(jìn)一步推廣運(yùn)用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力提升執(zhí)法辦案信息化、智能化水平。推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨地域執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作體常態(tài)運(yùn)行。健全文化舉報(bào)和旅游投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁相銜接。景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)OTA對(duì)接

　　4.深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。深入開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革糾偏，全面落實(shí)市級(jí)“同城一支隊(duì)伍”、縣級(jí)“局隊(duì)合一”改革體制，督促推進(jìn)執(zhí)法人員定崗定責(zé)。進(jìn)一步完善綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，破除綜合執(zhí)法障礙，推動(dòng)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮職能，提升綜合執(zhí)法監(jiān)管效能和協(xié)作水平。出臺(tái)省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，督促各地相應(yīng)完善執(zhí)法事項(xiàng)清單。嚴(yán)格實(shí)行綜合執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)文旅融合發(fā)展的綜合性執(zhí)法人才，提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。