淮安市委市政府深化市直文藝院團(tuán)改革

　　淮安，融南匯北，兼收并蓄，戲曲資源豐富，擁有淮海戲、淮劇、京劇、黃梅戲四個(gè)劇種，素有“戲碼頭”之稱，是名副其實(shí)的戲曲之鄉(xiāng)。全市戲曲人才眾多、戲曲精品頻出，擁有戲劇“梅花獎(jiǎng)”“白玉蘭獎(jiǎng)”獲得者和四十多位國家一級演員，以江蘇省淮海劇團(tuán)、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)為代表的多個(gè)院團(tuán)劇目先后在全國、全省巡演。

　　2021年以來，為深入貫徹《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》，以及淮安市委市政府《關(guān)于深化改革創(chuàng)新推進(jìn)戲曲振興工程的實(shí)施意見》文件精神，根據(jù)淮安市委深改委年度重點(diǎn)任務(wù)安排，淮安市文化廣電和旅游局圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，聚焦“保底線、出精品、增活力”總體要求，先后組織多輪調(diào)研、論證和二十余稿方案優(yōu)化，提請淮安市委市政府研究出臺了《淮安市深化市直文藝院團(tuán)改革實(shí)施方案》。

　　淮安市委市政府日前出臺《淮安市深化市直文藝院團(tuán)改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著淮安推動(dòng)深化市直文藝院團(tuán)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。下一步，淮安市文化廣電和旅游局將按照中央和省市關(guān)于深化文藝院團(tuán)改革部署要求，確保改革穩(wěn)定有序推進(jìn)，切實(shí)提升文藝院團(tuán)市場競爭力。

　　實(shí)施方案明確，整合淮安“三團(tuán)一堂”(即江蘇省淮海劇團(tuán)、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)、淮安人民大會(huì)堂)及淮安市戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展中心，組建淮安市文化藝術(shù)中心，重點(diǎn)承擔(dān)服務(wù)基層群眾、政策宣傳、公共服務(wù)、惠民演出、藝術(shù)普及和戲曲傳承發(fā)展等功能任務(wù)?；春?、京劇、淮劇為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，從傳承保護(hù)的目的出發(fā)，對外保留三個(gè)院團(tuán)現(xiàn)有名稱。電子票務(wù)系統(tǒng)

　　增活力，優(yōu)化管理體制。方案提出，整合江蘇省淮海劇團(tuán)、淮安人民大會(huì)堂以及淮安市戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展中心相關(guān)職責(zé)和人員編制，成立淮安市文化藝術(shù)中心。江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)在職人員人事關(guān)系掛靠淮安市文化藝術(shù)中心。江蘇省淮海劇團(tuán)、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)不再單獨(dú)設(shè)置，調(diào)整為淮安市文化藝術(shù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為淮海戲傳習(xí)所(對外保留“江蘇省淮海劇團(tuán)”牌子)、長榮京劇傳習(xí)所(對外保留“江蘇省長榮京劇院”牌子)、淮劇傳習(xí)所(對外保留“淮安市淮劇團(tuán)”牌子)。

　　重培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。方案要求，加強(qiáng)演職人員人力資源配備，保障“淮海戲”“京劇”“淮劇”3個(gè)國家級非遺劇種的傳承和發(fā)展，按照“退一進(jìn)一”方式，逐步以員額演職人員替補(bǔ)江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)退休或調(diào)出人員。將出臺《淮安市文化藝術(shù)中心員額演職人員管理辦法》，對員額演職人員招錄招聘、崗位設(shè)置、職稱評聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行具體規(guī)范。依托淮安文化藝術(shù)學(xué)校每2年培養(yǎng)15名戲曲專業(yè)學(xué)員，學(xué)員通過公開考核，擇優(yōu)選拔進(jìn)入員額演職人員。

　　提效率，完善績效機(jī)制。方案明確，淮安市文化藝術(shù)中心成立后，將逐步建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放等次和檔次，按照多演出多得酬勞的原則，適當(dāng)拉開演職員收入水平差距，演出收入向業(yè)務(wù)骨干和業(yè)績突出的人才傾斜、向一線演員傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜;根據(jù)演出數(shù)量、質(zhì)量等因素，合理確定績效工資總量，內(nèi)部分配時(shí)可根據(jù)需要設(shè)立創(chuàng)作、演出、高層次人才補(bǔ)貼等績效項(xiàng)目，形成權(quán)責(zé)清晰、分配靈活、運(yùn)行高效、充滿活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

　　重激勵(lì)，加大政策扶持。方案指出，加大對優(yōu)秀獲獎(jiǎng)劇目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對獲得省、市級獎(jiǎng)勵(lì)的，在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、戲曲振興工程、“雙名工程”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì);對獲得國家級獎(jiǎng)勵(lì)的，由市財(cái)政按“一事一議”方式追加經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大優(yōu)秀劇目政府購買演出力度，根據(jù)群眾需求，開展優(yōu)質(zhì)戲曲劇目進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營等文藝演出活動(dòng)。