江西省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化和旅游企業(yè)紓困解難的若干措施》

　　2022年3月31日 ，江西省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化和旅游企業(yè)紓困解難的若干措施》，有效應(yīng)對疫情的不良影響，統(tǒng)籌疫情防控和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持文化和旅游企業(yè)紓困解難。

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》精神，有效應(yīng)對疫情的不良影響，統(tǒng)籌疫情防控和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持文化和旅游企業(yè)紓困解難，江西省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化和旅游企業(yè)紓困解難的若干措施》，有針對性地推出15條幫扶措施，包括降低企業(yè)運(yùn)行成本、增強(qiáng)金融支持力度、支持文旅企業(yè)拓展業(yè)務(wù)等。政策堅持減壓力和增活力相結(jié)合，統(tǒng)籌降成本、擴(kuò)市場和穩(wěn)預(yù)期，兼顧當(dāng)前紓困和長遠(yuǎn)發(fā)展，為緩解企業(yè)困難、提振從業(yè)者信心、助力文化和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。主要有五個內(nèi)容：電子票務(wù)系統(tǒng)

　　一是降低企業(yè)經(jīng)營成本?！度舾纱胧诽岢隽艘幌盗袔椭髽I(yè)降低成本的措施，如延續(xù)實(shí)施旅行社暫退質(zhì)保金、延續(xù)實(shí)施階段性降低部分社會保險費(fèi)率、提高中小企業(yè)穩(wěn)崗返還比例、增值稅加計抵減、減免服務(wù)業(yè)中小微文旅企業(yè)房租、對文化和旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和住房公積金政策等，涵蓋了減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、房租減免等多個方面，通過政策疊加形成合力，將有效紓解文旅企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

　　二是加大金融支持力度。針對文化和旅游企業(yè)普遍存在的資金不足問題，《若干措施》加強(qiáng)金融政策的精準(zhǔn)“滴灌”，提出要不斷補(bǔ)充貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，做大做強(qiáng)“文旅貸”，降低門檻，鼓勵符合條件的文旅企業(yè)通過“文旅貸”融資。對文旅中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。此外，《若干措施》還鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對文旅企業(yè)特性創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對中小微文旅企業(yè)和個體工商戶合理增加有效信貸供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)文旅市場主體加大信貸投入，鼓勵符合條件的文旅企業(yè)拓展私募基金投資、掛牌上市、發(fā)行債券等多元化融資渠道。

　　三是拓展市場經(jīng)營空間。在當(dāng)前出入境旅游尚未恢復(fù)、跨省旅游時常“熔斷”的影響下，旅游市場極度萎縮，企業(yè)生存極度困難。《若干措施》回應(yīng)業(yè)界期盼，支持旅行社承接各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等組織的工會、會展、學(xué)習(xí)教育、研學(xué)等活動。同時還搭建文旅企業(yè)與大型節(jié)事會展活動的對接平臺，建立定向?qū)訖C(jī)制。支持文旅企業(yè)借助世界VR大會、世界瓷博會、中國紅色旅游博覽會、省旅發(fā)大會等展會、展覽、賽事、論壇、節(jié)慶、演藝活動，針對商務(wù)游客、粉絲觀眾、參展商等不同群體開發(fā)高品質(zhì)會展旅游產(chǎn)品、個性化定制旅游服務(wù)等。不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場、穩(wěn)經(jīng)營提供支持，還為今后相關(guān)文化和旅游企業(yè)平等參與市場競爭進(jìn)一步消除障礙。

　　四是提振市場消費(fèi)信心。《若干措施》提出將在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項規(guī)定的前提下，安全有序推動“本地人游本地、周邊人游周邊、江西人游江西”活動，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)放文旅消費(fèi)券，引導(dǎo)廣大游客消費(fèi)。適時開展“百城百夜”文旅消費(fèi)季，通過“線上+線下”“白天+黑夜”“惠民+利企”相結(jié)合，省、市、縣三級聯(lián)動的模式促進(jìn)文旅消費(fèi)。同時還與中國銀聯(lián)“紅火計劃”結(jié)合。推動國家級、省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)小微企業(yè)納入中國銀聯(lián)“紅火計劃”支持范圍，對企業(yè)銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)，按照一定比例予以返還和特惠商戶折扣。

　　五是強(qiáng)化政策保障落實(shí)。《若干措施》提出將建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項目幫扶機(jī)制，篩選全省重點(diǎn)文旅項目，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“一對一”掛點(diǎn)幫扶，幫助協(xié)調(diào)處理項目推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題，積極推動項目落地。開展“政策宣講月”活動。梳理國家和省出臺的普惠性紓困惠企政策中涉及文旅企業(yè)的支持政策，形成“政策工具包”，多渠道、多形式加強(qiáng)宣傳推介，推動政策有效抵達(dá)落地并惠及更多文旅企業(yè)。