三明市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難33條措施,支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)

　　對(duì)沖本輪疫情給市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難，3月28日，《三明市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難三十三條措施》正式發(fā)布，有針對(duì)性地加大支持力度。

　　三十三條措施發(fā)布即實(shí)施，這也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響，省內(nèi)較先出臺(tái)的地市級(jí)市場(chǎng)主體紓困政策。

　　在普惠性紓困政策方面，《措施》主要包括加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等12條措施：景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)

　　1.加大中小微企業(yè)信貸投放鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的中小微企業(yè)提供連續(xù)資金支持，對(duì)到期的中小微企業(yè)貸款要應(yīng)延盡延，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。加大中小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的信用貸款、首貸、無(wú)還本續(xù)貸投放，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款不低于各項(xiàng)貸款平均增速、戶數(shù)不低于去年的“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金;符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。

　　2.降低企業(yè)融資成本引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支小再貸款利率下調(diào)。引導(dǎo)困難企業(yè)利用“金服云”平臺(tái)辦理紓困資金貸款，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、各相關(guān)行業(yè)主管部門做到及時(shí)受理申請(qǐng)、精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保費(fèi)率，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“總對(duì)總”批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

　　3.加強(qiáng)金融保障

　　持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)融資保障力度，將銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)中小微企業(yè)情況運(yùn)用到對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的考評(píng)中，力爭(zhēng)2022年末中小微企業(yè)貸款余額(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主)達(dá)900億元以上。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接融資擔(dān)?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)，確保融資擔(dān)?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)年內(nèi)新增貸款10億元以上。

　　4.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍

　　從2022年1月1日至2024年12月31日，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　5.落實(shí)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。將制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策實(shí)施期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月，并允許制造業(yè)中小微企業(yè)延緩6個(gè)月繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)。

　　6.實(shí)施增值稅留抵退稅等優(yōu)惠政策

　　將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年12月31日。

　　7.減免房屋租金

　　2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租的國(guó)有房屋，當(dāng)年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

　　8.強(qiáng)化用工保障

　　對(duì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)(含商會(huì))、個(gè)人(含“老帶新”員工)為我市轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的，按引進(jìn)人數(shù)給予每人500元、每年總額不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)外出招聘，對(duì)市、縣兩級(jí)人社部門組織用人單位外出招聘員工的，用人單位和負(fù)責(zé)組織外出招聘活動(dòng)的人社部門可享受一次性補(bǔ)助，其中赴省內(nèi)市外最高補(bǔ)助2500元/次、省外最高補(bǔ)助5000元/次。

　　9.降低用工成本

　　延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低至1%(單位0.5%，個(gè)人0.5%)，執(zhí)行至2023年4月30日。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%，符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體同等享受。

　　10.降低用地成本

　　在符合規(guī)劃、安全要求和不改變用途的前提下，允許工業(yè)項(xiàng)目提高容積率，不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地采取彈性年期、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)，采取先租后讓、租讓結(jié)合的，招標(biāo)拍賣掛牌程序可在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施;在承租方使用租賃土地達(dá)到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時(shí)，可采取協(xié)議方式出讓。

　　11.減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用

　　對(duì)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)作出自身符合條件的書(shū)面承諾后，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，不得要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，無(wú)需承諾。允許工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)按幢、層等固定界限為基本單元分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界限封閉的空間。

　　12.補(bǔ)貼企業(yè)防疫消殺支出

　　對(duì)住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文體旅游業(yè)等行業(yè)的企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出，按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。減輕企業(yè)核酸檢測(cè)費(fèi)用，定期免費(fèi)開(kāi)展服務(wù)行業(yè)核酸檢測(cè)，按比例對(duì)核酸檢測(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)貼。減免公交客運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車、冷鏈運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸企業(yè)核酸檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)交通運(yùn)輸場(chǎng)站、物流園區(qū)購(gòu)置身份證人臉識(shí)別一體化閘機(jī)或立桿式防疫機(jī)的，由政府給予補(bǔ)助，減輕企業(yè)防疫成本支出。對(duì)經(jīng)營(yíng)涉疫城市貨運(yùn)的貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛，上門免費(fèi)提供核酸檢測(cè)和消殺等防疫服務(wù)，或免費(fèi)提供消殺培訓(xùn)、消殺物資等防疫物資，保障物流暢通。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、交通物流業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，《措施》突出因業(yè)施策：

　　在推動(dòng)農(nóng)業(yè)擴(kuò)種增產(chǎn)方面：

　　13.加大種糧補(bǔ)助。對(duì)拋荒耕地復(fù)墾后種植水稻，且相對(duì)集中連片種植面積10畝(含)以上的經(jīng)營(yíng)主體(包括農(nóng)戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)，每畝給予一次性補(bǔ)助600元;對(duì)拋荒耕地復(fù)墾后種植玉米、甘薯、馬鈴薯等糧食作物，且相對(duì)集中連片種植面積10畝(含)以上的經(jīng)營(yíng)主體，每畝給予一次性補(bǔ)助400元。以上補(bǔ)助資金市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　14.助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)2021年被評(píng)為省級(jí)森林康養(yǎng)基地的單位每家給予獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元。對(duì)列入省級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的給予補(bǔ)助，其中家庭林場(chǎng)每家10萬(wàn)元、林業(yè)專業(yè)合作社每家20萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)新造林(含松林改造提升、森林景觀帶建設(shè))每畝補(bǔ)助200-2000元;對(duì)油茶示范基地每畝補(bǔ)助500元。積極爭(zhēng)取省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，對(duì)列入省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目按投資額度的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在支持工業(yè)增產(chǎn)增效方面：

　　15.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。全面梳理全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需情況，完善“十百”工業(yè)品名錄(十個(gè)主要行業(yè)、百家重點(diǎn)企業(yè))，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。深化“一企一策”“一業(yè)一策”，圍繞鋼材、新型建材、氟新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大廢鋼、石灰石等原材料保障，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接，組織市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、市屬國(guó)企對(duì)接采購(gòu)鋼鐵、水泥、裝配式建筑、防水材料等產(chǎn)品，增加互采互購(gòu)。

　　16.鼓勵(lì)技改提升。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)完工投產(chǎn)的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目按不超過(guò)5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，其中省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元。已獲得省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，可再申報(bào)享受完工投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈名單的企業(yè)或園區(qū)，給予不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲評(píng)省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿的企業(yè)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，給予不超過(guò)融資年化金額1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　17.加強(qiáng)梯度培育。建立企業(yè)成長(zhǎng)培育庫(kù)，對(duì)新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政給予每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，在兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政分別再給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，在兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政分別再給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　18.支持開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　在確保疫情防控安全的基礎(chǔ)上，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，持續(xù)開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)——三明工業(yè)名品網(wǎng)上優(yōu)享”活動(dòng)，深化“手拉手”對(duì)接活動(dòng)，拓展資源、技術(shù)、人才、融資等要素對(duì)接，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，對(duì)牽頭舉辦(含承辦)的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，參會(huì)企業(yè)達(dá)25家及以上的，由市財(cái)政給予每場(chǎng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

　　19.強(qiáng)化用電支撐。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析與協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)重點(diǎn)用電企業(yè)在確保安全環(huán)保的前提下，合理安排錯(cuò)峰檢修，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)。對(duì)二季度購(gòu)電量超過(guò)1500萬(wàn)千瓦時(shí)的中小企業(yè)(不含自備電廠)，按企業(yè)二季度購(gòu)電量超過(guò)2021年第二季度購(gòu)電量的部分給予每千瓦時(shí)0.05元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　20.支持平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級(jí)服務(wù)型制造示范的企業(yè)，給予不少于50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(含智能制造裝備)的企業(yè)，分別給予市場(chǎng)銷售單價(jià)60%、30%獎(jiǎng)勵(lì)，最高補(bǔ)助金額分別不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

　　在促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面：

　　21.促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展。幫助住宿餐飲企業(yè)用好“金服云”平臺(tái)、商貿(mào)貸等金融支持政策，鼓勵(lì)開(kāi)展餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲企業(yè)，在規(guī)定時(shí)段內(nèi)可向門店所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出外擺經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。

　　22.暫退旅行社全部質(zhì)保金。更大力度實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%。爭(zhēng)取實(shí)施以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)。

　　23.支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。

　　企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可以委托旅行社開(kāi)展工會(huì)、會(huì)展、培訓(xùn)等活動(dòng)，旅行社按規(guī)定開(kāi)具普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單可作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。教育系統(tǒng)的研學(xué)旅行，可委托包含旅行社在內(nèi)的符合研學(xué)條件資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承接。

　　24.實(shí)施民辦幼兒園補(bǔ)助。參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)，給予普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由每生每年600元提高至750元。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦園與民辦園結(jié)對(duì)幫扶，鼓勵(lì)支持民辦園創(chuàng)建各級(jí)示范幼兒園，組織開(kāi)展民辦園辦學(xué)質(zhì)量宣傳。

　　25.扶持應(yīng)急保供企業(yè)。對(duì)全市承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的大型商場(chǎng)、超市，符合商務(wù)部門標(biāo)準(zhǔn)要求的，按屬地原則，給予每家企業(yè)2000元的資金補(bǔ)助。

　　在扶持房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展方面：

　　26.調(diào)整商品房預(yù)售資金使用。信用優(yōu)良且無(wú)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2022年內(nèi)可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)計(jì)劃和用款計(jì)劃提出申請(qǐng)，按月提前支付次月形象進(jìn)度工程款、材料款等款項(xiàng)。試行信用優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或控股公司(母公司)可憑銀行保函，抵頂不高于保函額度的預(yù)售監(jiān)管資金，抵頂額度不高于重點(diǎn)監(jiān)管資金的50%。

　　27.支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。非政府投資項(xiàng)目(造價(jià)400萬(wàn)元以上的)業(yè)主將工程依法發(fā)包給我市施工企業(yè)或者以投資項(xiàng)目引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)且注冊(cè)地遷入我市的，按項(xiàng)目施工產(chǎn)值的2.5‰給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì);非政府投資房地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主依法發(fā)包項(xiàng)目給我市建筑業(yè)企業(yè)或市外總承包企業(yè)在我市項(xiàng)目的專業(yè)工程依法分包給我市建筑業(yè)企業(yè)的，按項(xiàng)目施工產(chǎn)值的2‰給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)。采用“評(píng)定分離”的辦法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可在定標(biāo)候選人中，同等條件下優(yōu)先選擇注冊(cè)地在本市的企業(yè)為中標(biāo)人。優(yōu)化建筑許可辦理流程，減少“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)”“建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更”等事項(xiàng)辦理時(shí)限，將專家論證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)分別壓縮至10天。

　　在加快交通物流業(yè)發(fā)展方面：

　　28.減免公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。針對(duì)2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅事項(xiàng)，協(xié)助企業(yè)做好公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅減免，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

　　29.增加城市公交政策資金支持。加大資金保障力度，將2022年市級(jí)公交發(fā)展專項(xiàng)資金由3000萬(wàn)元增加到4000萬(wàn)元，更好支持三明市區(qū)城市公交企業(yè)承擔(dān)政策性和公益性運(yùn)輸保障任務(wù)。各縣(市、區(qū))參照?qǐng)?zhí)行。

　　30.保障貨運(yùn)順暢高效。統(tǒng)籌公路、鐵路、民航、郵政等多種運(yùn)輸資源、方式，將企業(yè)重要生產(chǎn)物資、群眾主要生活物資納入物流保障“綠色通道”，啟動(dòng)交通管控與運(yùn)輸保障24小時(shí)專班值班值守，及時(shí)受理和解決貨運(yùn)車輛通行問(wèn)題，全力保障物流運(yùn)輸通道順暢高效。

　　《措施》對(duì)優(yōu)化提升服務(wù)保障，共提出了3條措施，全力營(yíng)造穩(wěn)增長(zhǎng)的良好環(huán)境：

　　31.持續(xù)深化“五辦工作法”圍繞打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役，進(jìn)一步推廣網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦等“五辦工作法”。優(yōu)化涉企服務(wù)流程，推進(jìn)涉企“一件事”集成套餐服務(wù)和“236”工作模式，落實(shí)惠企政策“免申即享”，完善“政策兌現(xiàn)”幫辦代辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市“四上”企業(yè)惠企政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送。全力保障項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，實(shí)行“容缺受理”，為重點(diǎn)項(xiàng)目全天候服務(wù)。

　　32.強(qiáng)化用地供給優(yōu)化配置用地指標(biāo)，在尚未產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)前，各地可按上一年度本地用地審批總數(shù)的50%先行預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)、報(bào)批用地;往年剩余計(jì)劃指標(biāo)按規(guī)定備案后允許結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　33.加強(qiáng)信用和法律服務(wù)審慎認(rèn)定企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為，完善行政處罰信用修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在“信用中國(guó)”(三明)網(wǎng)站開(kāi)通企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)綠色通道，市級(jí)修復(fù)初審1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)免費(fèi)出具“不可抗力事實(shí)性證明書(shū)”，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。發(fā)揮“法官工作室”“檢察官工作室”作用，開(kāi)通法律咨詢熱線，為企業(yè)因受疫情影響產(chǎn)生的法律糾紛提供風(fēng)險(xiǎn)研判、法律意見(jiàn)咨詢等服務(wù)。