2022年度上海市群眾文化項目資助申報指南

2022年度上海市群眾文化項目資助申報指南

　　貫徹《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持以人民為中心的導(dǎo)向，堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，鼓勵群眾文藝創(chuàng)作，唱響新時代最強音。根據(jù)《上海市文化旅游局、上海市文物局文化項目扶持資金管理辦法》制定本《申報指南》，并對 2022 年有關(guān)申報事項說明如下：

　　一、資助范圍

　　本年度重點資助圍繞喜迎“二十大”和人民城市建設(shè)等主題創(chuàng)作的群文作品和開展的群文活動。

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項目。

　　本年度重點資助謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實題材創(chuàng)作，倡導(dǎo)講品味、講格調(diào)、講責任，為人民喜聞樂見。

　　1、小型節(jié)目：主要指屬于舞蹈、音樂、戲劇、曲藝等藝術(shù)門類的群眾文藝創(chuàng)作項目。作品規(guī)模：音樂作品時間長度不超過 8 分鐘;舞蹈作品時間長度不超過 8 分鐘;戲劇作品時間長度不超過 15 分鐘;曲藝作品時間長度不超過 12 分鐘。

　　2、小型劇目：主要指小戲曲、獨幕劇、小歌劇、小舞劇、曲藝短篇等，時長不超過 45 分鐘。群眾文藝創(chuàng)作項目要求在申報時已完成創(chuàng)作初稿，在2022 年 1 月 1 日前未安排首演的新創(chuàng)作作品，并在申報年度內(nèi)完成 5 場巡演(配送場次不得計入)。

　　專業(yè)文藝院團(包括有《營業(yè)性演出許可證》的各類民營文藝院團)以及藝術(shù)專業(yè)院校(包括大中專院校所屬的藝術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院、藝術(shù)系、藝術(shù)學(xué)科)創(chuàng)作演出的作品不在資助范圍之內(nèi)。

　　(二)群眾文化活動項目。主要指具有一定覆蓋面和參與度的屬于群眾文化活動范疇的文化節(jié)慶類、藝術(shù)普及類、展覽展示類等群眾文化活動項目，公共文化內(nèi)容配送項目不在申報范籌,重點向社會大美育、藝術(shù)普及推廣和美育資源共享傾斜。

　　群眾文化活動項目應(yīng)該是能夠在 2023 年 3 月 31 日前按要求完成結(jié)項的項目。

　　二、資助額度

　　資金資助依據(jù)項目的藝術(shù)門類、規(guī)模體量、項目質(zhì)量、社會效益、成本投入等因素，同時參考申報主體制定的項目預(yù)算，按以下標準核定資助資金。

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項目單個項目資金支持比例不超過項目預(yù)算的 50%。

　　(二)群眾文化活動項目單個項目資金支持比例不超過項目預(yù)算的 30%。

　　遇特殊情況，則由評審組集體商議決定。申請資助數(shù)額未達到評審?fù)ㄟ^資助額度的，按申請數(shù)額資助。

　　三、資助方式

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項目，先期撥付資助資金的 70%，主要資助創(chuàng)作核心環(huán)節(jié);資助項目結(jié)項后支付剩余的 30%。

　　(二)群眾文化活動項目，先期撥付資助資金的 70%作為項目實施經(jīng)費;項目結(jié)項后，撥付剩余 30%的資助資金。

　　四、申報條件

　　1、凡在本市注冊登記、且具備申報群眾文化項目資助條件的法人和其他組織(以下簡稱“單位”)均可以申報群眾文化項目的資助。

　　2、對群文創(chuàng)作項目依法享有完整的知識產(chǎn)權(quán)，不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益;

　　3、由多家單位參與合作的群眾文化項目，須經(jīng)各參與合作單位在《項目資助申報表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報，申報者須對項目負主要責任。

　　4、由本市與外省市創(chuàng)作生產(chǎn)單位聯(lián)合創(chuàng)作的群眾文藝創(chuàng)作項目，本市創(chuàng)作生產(chǎn)單位須在創(chuàng)作演出上居于主導(dǎo)地位，并擁有作品的出品權(quán)和評獎申報權(quán)、榮譽權(quán)，才具有項目申報資格(須提供和合作方的約定文本)。

　　5、已獲得群文資助的項目，在實施過程中出現(xiàn)違反《上海市群眾文化項目資助協(xié)議書》的情況，其項目主體下一年度不能再申報新的資助項目。

　　6、申報群眾文化活動項目，應(yīng)在本年度啟動并實施;應(yīng)具有詳細的策劃方案，落實部分項目資金。對定期舉辦、具有連續(xù)性的項目，采取每屆申報、評審的辦法。

　　7、同一項目在同級財政不得重復(fù)申報財政資金支持。

　　五、申報程序

　　群眾文化項目資助采取網(wǎng)上申報，并需現(xiàn)場遞交書面材料。

　　(一)網(wǎng)上申報

　　1.登錄上海市文化旅游局文化項目扶持資金管理與服務(wù)平臺，進行在線填報并提交相關(guān)電子材料。

　　2.申報時間：即日起至 2022 年 4 月 25 日(4 月 25 日16:30 申報系統(tǒng)關(guān)閉)。

　　3.友情提示：對申報材料不符合要求的，受理人員將在收到受理材料后的 3 個工作日內(nèi)以電話形式通知申報人。需要重新申報的申請主體，如在截止時間前(4 月 25 日 16:30)未能重新提交符合要求材料的，受理窗口將不予受理。

　　(二)現(xiàn)場遞交書面材料

　　1.完成網(wǎng)上申報后，打印相關(guān)材料，簽字蓋章后提交至市文化和旅游局、市文物局行政事務(wù)受理中心。材料受理時間截止 4 月 29 日(工作日 9:00--16:30)。過期不予受理。

　　2.書面材料需現(xiàn)場遞交，不接受快遞、郵寄等方式。

　　3.受理地點：上海市文化和旅游局、上海市文物局行政事務(wù)受理中心(巨鹿路 709 號)。聯(lián)系人：陳老師 33394073

　　六、申報材料

　　1、申報者身份證明材料，如經(jīng)年檢合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或社團登記證等復(fù)印件一份。

　　2、《項目資助申報表》一式十份。

　　3、申報群眾文藝創(chuàng)作項目的，須提交該作品的劇本、樂譜、音像資料等有關(guān)材料一式十份;改編的作品應(yīng)附原著、改編版權(quán)(授權(quán))協(xié)議書復(fù)印件一份。

　　4、申報具有涉外性質(zhì)的群眾文化活動項目，須提交國家或本市有關(guān)部門批準立項的文件或復(fù)印件一份，與涉外項

　　目相關(guān)的文件或復(fù)印件一份。

　　5、其他與申報項目相關(guān)的授權(quán)書和文字、圖片、音像資料等材料。已獲資助過的項目，本年度繼續(xù)舉辦再次申請資助的，須遞交曾被資助項目的總結(jié)(包括參與人次、覆蓋面、影響力、市民反響、宣傳報道等情況)和相應(yīng)的圖片資料等材料。

　　6、誠信承諾書。

　　一般情況下，提交的各類材料均不予退回，請申報者自行備份。

　　七、簽約實施

　　(一)申報項目通過評審后，市文化和旅游局與申報主體簽訂《上海市群眾文化項目資助協(xié)議》?！俄椖抠Y助申報表》作為協(xié)議附件，具有同等約束力。

　　(二)獲資助的項目主體應(yīng)同意按照市文化和旅游局安排，參加由局組織的公益活動。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)各申報單位須統(tǒng)一填寫《誠信承諾書》，保證所報數(shù)據(jù)真實可靠，申報項目不侵犯任何第三方知識產(chǎn)權(quán)，并未獲市級財政資金支持。市文化和旅游局將對申報單位誠信情況進行核實。凡 2 年內(nèi)有行政處罰紀錄或被列入工商部門經(jīng)營異常企業(yè)名錄的單位，取消其年度資金申報資格，并將在媒體上披露失信行為信息。

　　(二)所有申報獲得資助的項目應(yīng)于 2022 年 3 月 31 日

　　前完成項目結(jié)項，在項目結(jié)束后一個月內(nèi)遞交本年度被資助項目總結(jié)報告(包括參與人次、覆蓋面、影響力、市民反響、

　　宣傳報道等情況)和資金使用情況一覽表、資金使用項目明細表等。如需延期完成，必須于 2023 年 1 月 31 日前以書面形式向市文化和旅游局提出申請，獲得批準后方可延期。

　　(三)市文化和旅游局按照《上海市文化旅游局、上海

　　市文物局文化項目扶持資金管理辦法》，對資助項目實施情況進行監(jiān)督，項目實施完成后對項目結(jié)項報告進行審核。由多家單位參與合作的項目，或由單位和個人聯(lián)合申報的項目，項目主體應(yīng)及時將獲得資助的信息告知合作方，負責在實施過程中與各合作方的協(xié)調(diào)，并作為責任方接受審計和監(jiān)督。

　　(四)項目單位對資金使用的規(guī)范性、真實性、有效性負責，項目申報單位原則上應(yīng)與接受撥款單位一致。如遇特殊情況，接受撥款單位須出具該經(jīng)費僅給予申報單位專款專用的情況證明。獲資助金額 40 萬元以上(含 40 萬元)的項目，須在結(jié)項后三個月內(nèi)提交項目經(jīng)費審計報告。

　　(五)各項目申報主體對項目意識形態(tài)工作須切實履行好把關(guān)職責。

　　(六)項目主體有以下情形的，我局有權(quán)對該項目重新審核，并依據(jù)其嚴重程度分別或同時采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)暫停項目主體申報資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)主體責任：

　　1.項目主體在項目實施過程中，侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;

　　2.項目實施內(nèi)容、經(jīng)費支出、結(jié)項成果等與《上海市

　　群眾文化項目資助協(xié)議》的約定存在重大差異;

　　3.項目主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《上海市群眾文化項目資助協(xié)議》等情形;

　　4.已公示通過的資助項目自行放棄;

　　5. 項目主體有其他嚴重違法違紀行為。

　　九、咨詢方式

　　受理事項：陳老師 33394073

　　政策咨詢：何 易 23118207

　　本“申報指南”由上海市文化和旅游局負責解釋。